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2008年，是全面加快开发区发展的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们全面贯彻省市经济工作会议精神和县委十二届五次全会精神，牢固树立和坚决落实科学发展观，继续加大基础设施投入，全面优化发展环境，推动开发区不断取得新的业绩。
一、经济运行态势较好
08年，开发区“一主两辅”引进项目19个，协议引资11.2亿元。开发区企业完成工业总产值7.96亿元，其中规模以上企业工业产值7.17亿元；工业增加值2.48亿元, 规模以上工业增加值2.23亿元；企业销售收入7.4亿元，其中规模以上工业销售收入6.88亿元；企业固定资产投资4.34亿元；完成财政收入8000余万元（含土地出让金）；企业用工4500余人。东河园投产企业20家，其中规模以上工业企业14家，今年新增规上企业3家。完成工业总产值2.9亿元, 其中规模以上企业工业产值2.66亿元；工业增加值0.9亿元, 规模以上工业增加值0.83亿元；企业销售收入2.95亿元,规模以上工业销售收入2.66亿元；企业新增固定资产投资1.52亿元；财政收入5560万元，其中土地出让金4200万元，企业税收1360万元；企业用工2200余人。
今年五个园区共有19户企业通过了市统计局的审核，被定为规模以上企业，其中东河园分别是新徽面料、加怡服饰、意诚食品和鼎盛服装达规，另外，在12月份经济普查时经济指标达标后，可直接审批为规模以上企业有6户，到时今年新增规模以上企业25户，使开发区规模以上企业达到68户，其中东河园达到16户。
二、各项基础设施建设稳步推进。
1、S103省道开发区段路基工程已基本完成，其中快车道已交付公路部门进行油路面施工，完成雨污水管网3000余米，软基抛石处理
2、纬五路、纬八路明渠已交付使用，确保明年汛期发挥排洪防涝的作用。
3、完成开发区中循环道路框架，区内道路排水功能日趋完善，完成的混凝土路面有纬八路、东河路、双溪路、经二路、城南路。
4、绿化、亮化、硬化工程随时跟进，建成区配套建设工程逐一完善，做到建成一片、亮化美化一片。逐步提高开发区建设品位。
5、今年新敷设供水管网
三、招商引资成效明显
2008年，开发区招商工作以项目建设为重点，利用乡情资源、商情资源和政府资源，重点对在上海和浙江沿海发达地区加强宣传和推介，承接产业转移，积极开展招商引资活动。
一年来，共引进新建和新开工项目13个，分别为1、昌利锻造有限公司，占地面积150亩，计划总投资1.5亿，法人代表杨奎琦，注册资本5000万元。一期50亩，今年6月开工建设，现已完成围墙、门楼等辅助设施，12000余平方米厂房在建。 2、青阳九华流体控制有限公司，占地面积70亩，计划总投资4200万元，法人代表吴海曙，注册资本3000万元。现正在规划设计，12月动工。3、安徽金阳电器科技发展有限公司，占地面积50亩，计划总投资3000万元，法人代表陈建平，注册资本800万元。办公楼和厂房在建。4、安徽奔越汽车零部件公司，占地面积40亩，计划总投资4000万元，法人代表秦林生，注册资本1000万元。现已完成
主要做法
一是同池州籍在外创业成功人士进行了深入接触，广泛宣传了我县近年发展成果和招商引资优势及优惠政策。通过宣传，使他们了解到家乡发展的喜人态势，他们也表达了回乡创业的念头。同时，他们也为我们在外的行程提供很多的帮助。
二是通过以商招商形式效果较好。外出招商如果没有中间介绍人的引荐，想要打开局面比较困难，特别是在江、浙、沪经济发达地区，全国各地驻点招商机构比比皆是，各种形式招商广告满天飞，竞争尤为激烈，客商也难以接受。只有通过已在青阳投资客商和当地朋友的介绍，先与他们交朋友，再推介青阳，可以起到事半功倍的效果。我们拜会在青投资的客商和老朋友，进一步确定了他们已签约项目的相关事宜，请他们重点介绍当地的产业发展状况及当地产业转移的相关情况，确立为我们下一步开展引资工作的突破口。如浙江昌利集团公司，落户以后通过进一步接触和了解，认为开发区投资环境较好，就介绍与之配套的机械加工项目到开发区投资。通过浙江籍在青投资的华力电器林总、圣武雕塑蔡总、木镇洪总等老总的介绍结识了一批浙江企业老板。因此，获得不少项目信息，效果较为明显。
三是达成了部分投资意愿和来青考察的动向。通过在青投资客商的热情引荐，使我们同当地一些企业老板和投资人进行了会面和商谈。在温州市，通过在青落户企业的大力帮助，我们与温州市锻压行业协会、机械电子行业协会等八个协会的秘书长举行了招商引资推介会，会后部分协会的秘书长明确答复择日来青阳开发区考察，并允诺通过他们协会的期刊推介我县招商引资政策。温州市政协常委、奥林匹克大酒店董事长余献光对我县投资环境颇感兴趣，有意向与上海中力集团合作在青阳投资建设“温州产业园”；在宁波，江北水表厂、富莱茵汽车公司、宝洁电器公司等一批公司通过我们推介，均有投资考察意向；在南京，欧马公司的李总就其计划在开发区投资建设汽车零部件项目与我们进行了实质性的沟通，并计划于明年确定投资规模与建设规划；在上海，走访了上海复旦远达科技发展公司、上海中力集团、上海交大电力集团和部分中介机构，就我县开发区建设发展方向、产业定位、项目建设和融资进行了深入洽谈，该公司拟在近期来青商洽具体项目。
四是搞好签约项目的服务工作，确实做到全程代理，实行“一站式”服务。今年先后为昌利锻造有限公司、安徽金阳电器科技发展有限公司、青阳九华流体控制有限公司、安徽成飞铜业有限公司、安徽九华非金属科技产业有限公司等落户企业全程代理了公司注册和相关证照手续。
四、招工培训工作
1、企业招工情况
为做好此项工作，我们认真组织，精心准备，一是利用去年掌握的外出务工人员基本信息，通过手机短信方式向青阳在外地务工人员发出用工信息。二是在全县范围内张贴企业招工信息广告。三是在县城以东318国道路灯同杆架设宣传牌。四是在春节前后利用电视台等宣传媒体宣传开发区企业用工情况。2月1—3日、10—14日、11月6—7日在县劳动力市场大厅举办了三期大型的企业用工招聘会，在此期间安排工作人员全面配合并组织各企业开展招工工作，三场专职招聘会共为企业招用600余人。四月份，我们拓展招工宣传渠道，通过邮政部门向在外务工人员发放一封信10000份，主要宣传开发区的建设发展情况、企业用工信息等，发放数量之多，范围之广，是前所未有的，取得了良好的宣传效果和社会效应。通过一系列的宣传和引导，广大求职者通过现场和电话报名进行求职登记，截至目前，共登记报名人数达2000余人次，企业录用人数800余人。目前，机械制造企业的用工已满足企业的正常生产需求，纺织、服装加工企业的用工紧张状况也有一定的缓解，但要满足企业的正常运行，用工尚缺800余人。年底，将利用外出务工人员返乡有利时机，为企业用工开展两场专职招聘会，同时将开发区人力资源库人数增至4500人的规模。
2、培训情况
目前，开发区职业培训中心的培训方式以项目为支撑，结合企业招工情况来开展培训工作，由于受上级政策的影响，今年的培训工作力度相应的也比往年加大了很多，培训的方式、方法也有了调整。通过与各企业加强沟通和联系，积极主动取得企业负责人的大力支持，对各企业新进的员工进行了一次岗前培训，取得了较好的效果。1——10月份，共培训人员700余人。
三、安全生产工作
认真按照县安委会关于安全生产工作的要求，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强开发区安全生产工作的组织机构建设和安全生产制度的建立，加强对园区投产和在建企业的安全生产工作的监管，进一步落实安全生产责任制，使开发区企业的安全生产形势得到良好的发展和巩固。
（一） 加强监管，进一步落实安全生产责任制
为加强园区企业的监管，建立安全生产责任制，管委会与园区的20家已投产企业签定年度安全生产目标管理责任书。同时，督促企业内部层层落实安全生产责任制，确定企业的安全生产管理人员，形成了开发区安全生产组织网络。对在建的项目，要求施工单位严按照建设部门的行业标准规范施工，认真落实安全生产责任制。目前，开发区的企业都能按照安全工作的规范要求做好企业的安全机构、安全制度、安全工作台帐的建设，使安全生产工作摆到企业工作的重点议程，使安全生产工作做到有制度、有机构、有人员、有经费做保障。
（二）认真开展安全生产检查工作
根据工作安排，每季度会同县安监局和县消防大队，对园区的企业进行全面的安全生产检查，对重点企业的易燃、易爆物品、危险化学品、锅炉压力容器、消防设施等环节进行检查，现场指出企业生产中存在的安全隐患，并及时督促企业做好落实整改工作。要求各企业的特种设备操作人员全部实行持证上岗。对企业的消防器材和设备进行定期的检查，同时，督促企业配备配足消防器材。督促企业加强安全生产的自查工作，形成企业的一种内在的安全生产管理制度。今年共培训企业安全员12人，特种设备作业人员人。
今年是安全生产“隐患治理年”，我们紧紧围绕县安委会的各项工作部署，依法强化企业安全生产主体责任，加强企业安全监管，全面落实隐患排查治理措施。根据上级文件和安全生产会议精神，5月份，我们相应成立了相关工作领导组，制定下发了《青阳经济开发区2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案》、《安全生产百日督查专项行动方案》、《安全生产月活动方案》，转发了国务院安全生产委员会办公室《关于切实做好汛期安全生产工作的紧急通知》等文件，以6月份“安全生产月”为契机，对开发区的企业进行了一次全面的安全生产隐患排查治理工作，共检查企业30家，对检查出的问题，予以书面通报，并督促各企业做好落实整改工作。
四、消防管理工作
为了不断推进东可工业园消防安全基层基础工作，切实消除消防不安全隐患，我们采取多项措施强化消防安全保卫工作，努力创建平安园区。一是进一步落实消防安全责任制，我们通过多种形式，特别是在奥运安保期间，制定并下发了《关于切实加强奥运消防安全保卫工作的实施意见》，要求园区所有企业要充分认识做好当前消防工作的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想，增强制作主体意识，深入查找本单位消防工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时制定消防安全工作方案，逐级落实消防安全制任制，把预防火灾，创建“平安园区”作为企业管理一项重要的基层基础工作抓紧抓实。二是加强监督，切实消除火灾隐患。一年来，园区多次主动请示并配合消防部门对园区企业消防安全工作进行服务性检查，重点是检查人员密集场所和在建工程。对未经消防审核、验收的建筑物要求期限整改，检查服务中，消防部门给予积极支持，及时帮助解决存在的问题和难点。同时，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，我们要求并帮助、指导企业建立消防安全管理机构和明确消防管理归口单位、落实专（兼）职消防安全管理人员，从组织层面上坚决确保企业消防工作有人抓、有人查。三是加强宣传，营造浓厚的消防安全氛围。一年来，我们在园区主要路口及其他醒目位置多次定制、悬挂多条消防横幅、标语，在高温季节组织消防部门工作人员深入企业对职工进行零距离说教消防知识，广泛宣传普及消防安全常识，努力增强企业职工消防意识和提高他们管理水平。四是强化了园区消防组织和基础设施建设，增强抗御火灾的能力。随着园区规模的不断扩大，园区在建企业的陆续投产，园区消防形势与园区主体力量及基础设施建设的矛盾日渐显现，针对此情况，管委会领导加强与县公安消防大队的沟通与协调，于11月份成立开发区消防中队，负责组织实施开发区灭火救援战备值班，参与并指导开发区各企业消防安全的培训，特别是对义务消防队的培训，指导、监督、服务园区企业消防工作开展情况和火灾隐患排查整改情况。同时针对园区市政消防基础设施较为薄弱的实际情况，园区于7月份安装市政消火栓21只，填补了过去园区消防栓零的空白。五是加强企业义务消防队建设，努力提高企业自防自救能力。对火灾危险性大，社会影响大的企业，要求企业必须组建义务消防队。为增强他们灭火技能，4月份，我们组织县公安消防大队深入园区思源麻业有限责任公司，实施消防灭火救援演练工作，各企业安排具体人员深入现场学习观摩。10月份，又组织专门人员深入新徽复合面料公司，宣讲并实践操作消火栓、灭火器的使用原理和使用方法，通过该项工作的组织实施，一定程度地增强了企业员工，特别是义务消防队的消防意识，提高了企业初起火灾的扑救能力和人员疏散的组织能力。
五、市容管理工作
园区市容管理工作在开发区党工委、管委会主要领导的直接关心重视下，一改运去被动应付局面，规范化、制度化、日常化、系统化的市容管理机制不仅建立，而且逐渐完善，工作主动性不断增强。主要做法是：一是加强市容管理主体力量建设。开发区管委会与县市容局联合派员组建开发区市容管理所，定制度、定职责，从组织机构上负责组织实施园区各项市容管理的具体工作。二是建立健全市容管理各项规章制度。制定了经济开发区东河工业园市容卫生管理办法，并报园区主任办公会议审定后由市容管理所负责组织实施。该办法对园区市容管理范围、具体工作内容、工作标准、清洁人员聘请办法、工资待遇、工作时间、请销假、考核奖惩等进行具体规定。从制度层面上确保了市容管理工作有规可依。三是市容管理人员加强日常巡视，指导、监督、协调垃圾清运人员的日常清运工作，劝阻、制止、纠正园区的市容环境违规行为的查处工作。市容管理人员的日常巡视制度的落实，很大程度上改观了人们乱倒垃圾的恶习，美观、整洁了园区的市容市貌。四是园区与施工单位、在建企业联动，共创文明园区。3月份，园区向开发区各企业下发了《关于加强青阳经济开发区东河工业园入园企业卫生管理工作的通知》，明确园区企业自行负责企业内部环境卫生工作，园区负责企业生活垃圾清运工作。11月份，通过文明施工责任状的形式，指导、督促园区施工企业，特别是土方运输施工单位严格按文明施工要求施工，杜绝脏乱差施工现象。五是采取服务外包的形式，将园区已到期验收的绿化带的锄草、修剪、浇水、除病等养护工作统一外包给有专门养护经验的园区企业，定合同、定制度、勤检查、勤督促，确保了园区绿化养护工作专业化、日常化运作。总之，通过以上工作措施的有序落实，从根本上推进和改观了园区建成区的市容市貌和提升了园区建设品味。
六、矛盾协调工作
08年，为有序推进开发区东河工业园及园内在建企业基础设施建设进度，有效缓和投产企业劳资矛盾，快速、灵活、稳妥地协调处理因种种原因而引发的各类矛盾。
一是积极协调东河工业园基础设施建设矛盾。2月底、3月初，开发区因土方平整的需要，不断变更园区临时通道，客观上给光明村一组、二组、十三组部分村民的出行及子女上学带来一定的困难，由于认识上的不到位而导致部分村民到开发区基础设施建设工地上干扰施工，得知信息后，我们积极面对，妥善协调，同时做光明村村干部思想工作，拟定了光明村为主体、开发区配合参与的矛盾纠纷解决办法，最后稳妥地解决了此次群起干扰施工事件。同时，与开发区土地规划局相关工作人员一起有效解决了双溪村民王长友、刘中保二户坟主的迁坟纠纷及工程实施建设中的民用爆破器材和运输车辆的超限超载等矛盾协调工作，最大程度地推进了园区基础设施建设进度。二是积极协调园区在建企业砂石运输矛盾。上半年，园区华侨木塑、侨谊公司、芜湖奔越、华福绣品等企业的厂房基础设施建设相继动工，砂石料等建筑材料运输主体多、矛盾复杂，我们本着“尊重市场运输价格，尊重失地农民利益”的原则，积极调处和平村、双溪村、光明村部分农民驾驶员与施工单位的砂石运输矛盾，既照顾到投资业主建设方利益，又维护了园区失地农民的合理关切。三是积极协调园区在建企业、投产企业的劳资纠纷。上半年，华侨木塑、侨谊公司、方兴实业、鼎盛制衣等企业都有部分工人因种种原因到县政府上访或打电话投诉企业不遵守《劳动合同法》的相关行为，我们本着“以人为本，逐渐规范”的原则，积极协调处理，维护了企业及员工正当合法权益，缓和企业员工不稳定情绪，确保企业正常生产秩序。四是积极做好金星村村民施万东和刘XX思想工作，确保东河工业园市容文明建设。由于历史原因，刘XX在东河路路口进行石灰浆加工，施万东在该地点从事机动车清洗业务，上述二人行为影响了东河工业园市容文明建设形象，为此，市容管理所工作人员多次上门进行说服解释，虽然其中有所反复，但最后都接受了我们的意见，支持了我们的工作。
七、手足口病防治工作
手足口病属于国家丙类传染病，传播途径复杂，根据青政办[2008]23号《关于实行手足口病防治工作的通知》精神，结合园区工作实际，主要做了以下工作：一是强化宣传。在园区主要路口张贴防治手足口病标语，并以青开管[2008]24号《关于预防控制手足口病的通知》下发到园区各企业，在进一步推进此项工作的同时，也要求园区企业结合实际，深入开展预防手足口病的宣传工作。二是深入园区各企业，指导督促各企业有效开展此项工作的同时，积极开展手足口病传染重点对象调查摸底工作，对摸排出来的二名婴幼儿及时登记在册。三是建立包保责任制，安排市容管理所二名工作人员分别包保二名婴幼儿，定期见面沟通联系，一旦发现异常情况，立即请示汇报，妥善处理。四是督促园区各企业按照青开管[2008]24号通知精神，积极组织开展“三清”、“四灭”工作，由园区统一购置药品，分发到园区各企业并造册登记。
八、国土资源管理方面
1、是对于开发区企业土地证办理问题，根据开发区国土资源管理工作职能的特殊性，主动与县局沟通联系，我局派专人跟踪落实，完成了13个项目的土地挂牌、出让，总面积415亩，其中7宗已登记发证，发证面积287亩。
2、对已签订投资合同，因各种原因而未能按合同约定时间投资建设的项目，我局正与投资业主进行沟通磋商，为其服务到位，促进其尽快开工建设。
3、积极争取解决开发区的土地指标问题，通过向县主管部门反映、沟通，上报开发区建设用地有关问题，利用农村住宅建设用地报批一宗，并利用今年的土地二次调查，反映实际问题。
4、协同有关部门做好闲置土地催建、筹建项目开工、在建项目投产三项工作。
5、因建设需要，加速完成了和平村、光明村的证迁安工作，证用面积约3000亩，配合蓉城镇政府做好和平村四组及光明村的拆过扫尾工作，使昌利公司等多个项目顺利开工建设。
6、对入园项目的规划审批，严格按照青政[2007]42号文件规定和《控制指标应用说明》，控制非生产性建筑的占有比例、提高容积率、最大限度增加土地的使用强度。
九、规划管理
1、青阳经济开发区总体规划编制已完成，今年顺利出台验收稿，并已严格按照总体规划进行建设，对各项目进行用地规划控制。
2、开发区科技创业服务中心项目
控制性详细规划编制工作已完成，该项目用地规划公共设施用地占55%，主要用于开发区的商业配套设施、酒楼、职工公寓等，在通过专家评审、部门会审的基础上，控规已经县政府通过，景观设计通过招标形式，由合肥同一景观设计公司完成。
3、积极为入园投资项目规划审批。及时解决昌利锻造、金阳电器、九华机电、非金属产业园、中兴墙纸等规划报批存在的问题，提供全程服务，目前新落户企业已完成总平面方案审批等手续。
4、加强规划管理，提高开始区规划建设水平。在项目报批审查中，严格把握建筑退让、消防通道、建筑色调、主立面等影响公共利益的指标和景观，鼓励建多层厂房，增加单位土地面积的投资额。规范企业围墙，规范用地地坪与市政道路的衔接，有力地提高开发区规划管理水平。
十二、环境保护工作
我局将开发区环境保护工作列入全年的重点工作，与主管部门积极联系沟通，并得到支持与帮助，现已编制环境影响评价文件的企业20家，占落户企业总数的67%，其中报告书3家，报告表6家，登记表11家。
六、办证服务协调工作
今年来，办理“规划设计条件”、“用地红线图”各13件，核发《建设用地规划评可证》11本，总用地面积440亩，组织企业总平面会审7家，批复7家，办理建设工程施工图审查备案9家，为落户企业做好施工过程监理、质量监督、竣工备案等各项协调工作。
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